随着我国经济体制改革和产业结构的调整，科研事业单位所处的内外经济环境及其组织机构、管理模式、资金控制与预算管理发生了根本性的变化，越来越多的科研事业单位从以上级拨款收入为主逐渐转变成以经营收入为主，依托科技创新成果来发展高新技术产业，组建公司或企业集团，这样的事业单位企业化、事业单位事企分离改革都给现行准则和制度带来了冲击，在这一新形势下，如何转变科研事业单位的财务管理观念，加强财务管理工作，成为我们财务工作者深入探讨的新课题。

一、树立全新理财观念，加强财务管理

过去科研单位 主要依赖 财政 拨款，一般只限于事业费、基本建设费和科研专项费三大块，资金来源比较单一。随着经济形势的变化，科研事业单位的资金除了一小部分来源于财政事业费拨款外，大部分来源于市场筹措，如科技开发、技术咨询以及资本营运等。为了确保科研单位顺利运作，国家还出台了一系列优惠政策，如对基本建设项目给予适当支持，赋予有条件的科研单位外贸进出口权；支持兴办高新技术企业，组建企业集团或上市公司等等。但作为独立的经济实体，科技企业的资金往往同时分布在科研、科技开发、生产、商贸和技术服务中，因而，科研单位的资金相对有限。为此，要使有限的事业费发挥最大的使用效益，就需要树立全新理财观念。本人认为，在强化科研单位财务管理中，应确立如下理财观念。

（一） 商品经济观念

过去的科研单位经费依赖国家财政补贴，商品经济意识淡薄，随着经济的发展，科研单位同样也需要依赖市场生存，这就要求我们 树立以市场需求为导向，以获取最佳社会、经济效益为目的的商品经济观念。如去年无锡太湖蓝藻大面积的爆发，引起了社会各界的广泛关注，国家出台多项政策治理太湖蓝藻问题，我所亦适应市场要求，结合自身船舶研究技术成功开发了太湖蓝藻打捞船，很快投入使用，取得了不错的效果，这样我们在对生态环境的维护做出贡献的同时，也取得了相当的经济收益。随着商品经济的发展，我们财务人员也应逐步参与生产经营决策和经营项目可行性研究，参与经济 合同 的签订与执行，充分发挥会计在经济管理中的预测和控制职能，不断提高服务质量和服务水平。

（二） 诚信观念

信用是市场经济赖以生存和发展的基础，而目前我国企业的信用观念相对比较低下，企业中为了短期利益不讲求信用的现象比比皆是。 为规范市场行为，我国企业亟需增强信用观念，这对于维护市场经济秩序，减少或避免三角债、偷漏税金等现象，促进企业以市场为导向组织生产经营活动，不断提高服务质量、提高经济效益等具有重大意义。这同样也就要求我们财务人员提供真实的会计信息，不能弄虚作假，当然，信用观念的创新是一项长期的任务，需要有一个从低级向高级发展的过程，只有建立了良好的信用观念，才能不断适应国际市场环境变化对我国公司理财观念与行为的影响。我们科研单位在参与市场竞争中要树立诚信观念， 财务人员要参与市场预测和分析，及时提供真实的会计信息供领导参考 。

（三）  经济效益与风险收益协调的观念

长期以来，由于我国大多企业的风险意识淡薄，承担风险的能力较差，再加上我国开放市场经济的时间较短，企业的经营长以安性为目标，追求无风险经营，而 在现代市场经济中，由于市场机制的作用，使任何一个市场主体的利益都具有不确定性，都不可避免地要承担一定的风险。 现代企业的经营者应面对市场的挑战，在经营中培养自己承担风险的能力，在面对风险、规避风险的过程中求得高收益和快速发展。 科研单位实行企业化管理，投资主体多元化，经营过程中知识含量增加，这一方面为单位的生产经营发展提供了更加广阔的空间，为单位最大限度地获取收益创造了条件；但另一方面也加大了单位的经营、收益风险。因此，财务管理人员必须树立风险与收益相协调的理财观念，善于对 环境 变化带来的不确定性因素进行科学预测，有预见性地采取各种防范措施，在获取超额收益的同时，使可能遭受的风险损失尽可能降低到最低限度。

（四） 负债经营观念与资本运营观念的合理运用

负债经营是商品经济发展的产物， 其目的是为了利用负债的节税效应和资本的规模效益加速资本的运营与扩张。随着我国证券市场的逐步发育成熟，经营观念发生了巨大的变化，由负债经营向资本运营转变，即把单位的全部有形和无形资产均看作是可以增值的价值形态的资本进行经营，通过资本购并、控股、股权交易等多种方式实现资本的迅速膨胀，彻底改变了单纯依靠自有资金积累发展公司规模的经营观念。科研单位 为了给发展提供更多的资金保证，应采取向上争取，向外争贷；以物折贷，赊帐计息；开展多种贸易，有条件的单位采取资本购并、控股等方式等多种方式，筹集建设资金。会计人员要在敢于负债，善于负债的同时，合理运用资本运营方式筹集资金。同时，要掌握负债适度及效益原则，促进科研与开发共同发展，促进经济效益提高。

（五）  人本化与知识化相结合的理财观念

短期的利润最大化不会促进公司长期的发展，优秀的人才和先进的技术，才是长期、稳定发展的基础。 要适应新形势，建立并规范现代企业管理制度， 重视人的发展与管理，这是现代管理发展的基本趋势，也是知识经济时代的客观要求。与此相适应，单位的财务管理将是一种以人为本的知识化管理。因此，单位财务管理人员必须在增强理财知识的同时，将各项财务活动人格化，建立责权利相结合的运行机制，强化对人的激励和约束，充分调动人的积极性、主动性和创造性，这是单位顺利地开展财务活动、实现财务管理目标的根本保证。

（六）  由对内管理到向信息管理转变的理财观念

对单位财务管理工作来说，加强内部管理至关重要。但单位光靠内部管理是远远不够的，必须研究市场，掌握信息，才能做出科学的决策。这就决定了单位财务管理人员必须牢固树立信息理财观念，全面、准确、迅速、有效地搜集、分析和利用信息，进行科学的财务决策和资金运筹。比如可以定期组织财务人员参与社会上财务知识培训，掌握最新财经动态等，培训结束后，回到单位将所培训内容以讲课或探讨的方式与更多的人交流，从而更准确有效的提供更多的财务信息。

二、加强财务管理和监督，提高科研单位经济效益  

（一）加强资金管理，多渠道筹措资金，增强实力

资金是企业经济活动的血液，又是企业管理中的“牛鼻子”，加强资金管理，清楚自己的家底，明确资产质量状况，及时清理呆账、坏账、盘活资产，是企业生存发展的客观要求。作为企业经营管理重要组成部分的财务管理工作，要强化资金管理意识，千方百计筹集资金，集中管理资金，控制资金外流，促进合理使用；强化监督约束机制，加强资金的日常监督、检查，合理灵活地调剂资金，节约有效地使用资金，充分发挥资金管理对企业经营的保障、支持和控制监督作用，促进企业的经济效益不断增长。对于科研单位来说，主要有以下措施：

1、 合理制定创收分配办法，调动各部门的创收积极性。当前我国经济改革不断深入，各种新情况不断出现，这就要求我们在兼顾单位、部门和个人三者利益的前提下，根据具体情况，制定出切合实际的经济政策，包括分配政策和奖励政策等。

2、 合理制定科研经费管理办法，调动广大科技人员从事科研的积极性。在科研方面除了努力争取国家高科技研究项目以外，还应鼓励发展横向科研，积极进行应用科学研究，结合目前企事业单位的实际情况，进行科技开发和服务，促进产、学、研的结合，以取得更多的科研协作与科技转让收入。

3、加强对产业的扶持和管理，确保为单位提供稳定的利润；大力支持效益好、有发展前途的项目，以形成拳头产品。加强竞争意识，降低成本，提高经济效益。

（二）加强竞争意识，严格成本管理，提高经济效益

随着市场经济机制的逐步建立和市场国际化的逐步推进，市场中的竞争愈加激烈。在激烈的市场竞争中不懂算经济帐，管理混乱，营销不力的企业最终会被市场抛弃。对企业财会人员来说，必须树立竞争观念，强化竞争意识，努力健全企业财务管理制度，加强财务管理，降低成本；积极做好市场调查和财务预算，进行科学的财务分析，参与企业经营决策；要注意及时反馈企业的各种财务信息，为增强企业竞争能力、为企业适时决策提供依据。

自从科研体制改革不断深入以后，科研单位进行了企业化管理， 追求尽可能大的投入产出比，这就要求在财务管理上要以利润为中心，以成本管理为基础，合理组织和管理科研生产，努力降低成本，使利润最大化。为此，要对科研与生产的全过程进行管理，制定相应的制度，具体落实到各个专题或生产的各个环节，做到少投入多产出，人人讲成本，个个讲效益。

（三） 加强财产物资管理，提高资产利用率

资产包括现金、各种存款、应收款项、预付款项和存货等流动资产，以及固定资产、无形资产、对外投资等。在资产管理上，应建立健全现金和各种存款的内部管理制度，存货的采购、收发、保管、清查盘点等管理制度，还应着重加强固定资产及无形资产的管理，维护国有资产及其权益不受侵害，防止国有资产的流失。具体可采取以下措施：

1、 建立健全固定资产的登记、验收、使用、损坏赔偿等管理制度。

2、 合理调剂闲置的资产，使闲置资产最大限度地得到利用。

3、加强无形资产管理，建立制约机制和激励机制，形成正常的转让渠道，防止知识产权的流失。

（四）加强会计队伍建设，努力提高会计核算质量

财会人员具备理财知识的广度、深度和业务素质的高低是企业理财成败的关键。科研单位要做到以下几点

1、 财会人员要不断加强对科技知识、专业技能的学习，不断更新知识，经常研究单位财务管理的发展趋势，开拓进取。

2、 要能周密而严谨地设计实现目标的方法和步骤，抓住重点环节，做好上下左右的协调工作，将单位领导的理财意图变为部门的自觉行动，以推动领导决策的顺利和正确实施 。

3、要善于在科研单位经济活动中，按照有关法规规定，对科研单位经济运行情况实行检查、 指导 、监督和控制，提供解决问题的方法和思路，防止信息误导。